[摘要] 针对推进房地产税立法和改革，业界认为，清晰的预期和持有成本的加大，将使楼市乃至社会更加健康发展。图为上海某房产交易中心，市民在认定、缴纳房产税。
针对推进房地产税立法和改革，业界认为，清晰的预期和持有成本的加大，将使楼市乃至社会更加健康发展。图为上海某房产交易中心，市民在认定、缴纳房产税。林青/CFP
关键词房地产税
十八届三中全会顺利闭幕，审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，明确提到“加快房地产税立法，并适时推进改革”，这也是中央首次提出“房地产税”的立法问题。
记者了解到，由于目前还未有更多的信息披露，除了上述的基本共识外，业内对房地产税立法的时间安排、制度的设计猜想、立法期间会不会增加房产税试点等话题都存在较大分歧。
从房产税到房地产税立法，更成体系
相较于房地产税，人们更熟悉的是“房产税”，即持有房屋需要缴纳一定税收，全面推行房产税被认为将会彻底改变整个中国房地产市场的现有格局。但是自2011年“温和版”房产税试点在上海、重庆两地推行三年的情况来看，两地楼市并未受到实质影响，而房产税也没有继续在其他城市进行试点。
“房地产税包括了房产的持有环节税，此外还包括土地等多个税种。”多位政府智囊、财税专家、开发商高层都对新京报记者表示，业内的共识是，房地产税作为中央税制改革的一部分，将形成一个体系，包括房产税、土地增值税、土地使用税、耕地占用税等的整合，包括一些税种的合并，未来将有增税也有减税。
“加快研究房地产税立法，不是简单的哪个税要加，哪个税要减，而是建立起一个科学的税制，合法征税。”住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹11月19日在北京出席“中国房地产新趋势”论坛上说，现在跟房地产有关的各种税收都是在1998年住房改革之前设立的，房地产市场这些年来迅速发展，应该研究持有环节、交易环节的税收到底应该怎么设置才能体现出政府的支持、限制，以及使得整个税负较合理公平。
但针对记者询问的立法时间计划时，秦虹表示，自己也在期待中，后续对楼市的影响现在还没有办法做出判断。
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